主持人：艾比·沙拉木

    各位領導，同志們，大家好！全區黨校（行政學院）系統第二十二屆理論研討會，12月28日以線上方式召開。今年受疫情影響，理論研討會在征集征文、統計匯總文章、組織專家評審、匯總專家意見、召開學術委員會研究結果等環節都有不同程度的延期，但在全區黨校（行政學院）系統廣大教研人員的共同努力下、在各級黨?？蒲泄芾聿块T的精心組織下，我們還是以線上形式召開了會議，實屬不易。

今天線上出席會議的領導有：自治區黨委黨校（行政學院）副校（院）長、一級巡視員孟漢江，自治區黨委黨校（行政學院）副校（院）長劉君栩，自治區黨委黨校全體教研人員、各部門負責人；各地州市、縣市黨校的領導和全體教研人員；各級黨校的科研管理人員。

今天的會議共有三項議程：

第一項議程：請劉君栩同志宣讀入選表彰決定。

劉君栩：

    伊犁哈薩克自治州黨委黨校（行政學院），各地、州、市黨委黨校（行政學院）:根據《關于開展全區黨校（行政學院）系統第二十二屆理論研討會征文的通知》精神，校（院）各部門及各地、州、市黨委黨校（行政學院）高度重視，認真組織，共征集論文213篇。經“學術不端行為檢測”、專家匿名評審通過、學術委員會討論同意、校（院）委研究批準，共有108篇論文獲獎。其中，一等獎22篇、二等獎32篇、三等獎54篇?，F將獲獎論文名單印發你們，請各級黨校（行政學院）依據本校科研管理辦法及規定對論文作者進行相應的鼓勵。

艾比·沙拉木：

    下面進行會議第二項議程：請副校（院）長、一級巡視員孟漢江同志講話。

孟漢江：

    同志們，大家好！在全區上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實自治區黨委十屆六次全會精神，奮力開創新疆改革發展穩定新局面之際，我們相聚云端，召開全區黨校（行政學院）系統第二十二屆理論研討會。我謹代表自治區黨委黨校（行政學院）向研討會的召開表示熱烈祝賀，向與會的各位領導、專家表示誠摯問候，向精心組織征文的各級黨校以及全體工作人員表示衷心感謝，向入選本次研討會的論文作者表示衷心祝賀。

黨的十八大以來，全區黨校（院）系統科研咨詢工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，始終堅持黨校姓黨根本的原則，堅持問題導向，注重理論聯系實際，重點加強對重大理論和現實問題的研究，圍繞“一個重點加強”“三個服務”開展哲學社會科學研究，取得了較好的成績。

一是積極發揮科研的基礎支撐作用。組織動員教研人員圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞完整準確貫徹新時代黨的治疆方略申報各級各類課題項目。2016年以來，地州市黨校共立項各級各類課題640項，包括國家社科基金課題9項，自治區社科基金課題28項，自治區社科聯課題13項，全區黨校系統課題65項，當地黨委、政府、企業委托的課題169項及地州市黨校設立立項的校級課題356項。

二是及時跟進中央和自治區重大決策部署。做到重要節點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，加大對重大理論和現實問題的研究，不斷提升研究水平。2016年以來，地州市黨校舉辦學術會議33場次，參加學術交流304人次；公開發表學術論文1365篇，其中在黨報黨刊上發表理論文章187篇；獲獎科研成果139項，其中獲得省部級獎項8項、地廳級獎項131項。

三是積極發揮黨校作為黨和政府智庫的重要作用。加強新型智庫建設是新時代黨校（行政學院）事業發展的需要。截至目前，有10家黨校設立了科研咨詢專門科室；撰寫決策咨詢報告175篇，其中地廳級及以上領導批示34篇，較好發揮了黨校（行政學院）系統的智庫作用。

新時代的十年，全區黨校（行政學院）系統認真貫徹習近平總書記關于辦學治校的重要指示精神，堅持黨校姓黨根本政治原則，堅持用學術講政治，重點加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究，加強對新時代黨的治疆方略等重大理論和現實問題的研究，充分發揮科研“三個服務”的基礎支撐作用，推進了黨校系統科研事業的不斷發展。希望全區黨校（行政學院）系統同仁團結一致、乘勢而上、再接再厲、再創佳績。

下面，圍繞如何開創黨校（行政學院）系統科研工作新局面，談幾點認識和體會，與同志們共勉。

    一、深化對馬克思主義基礎理論的研究

我國哲學社會科學的一項重要任務就是繼續推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續發展二十一世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。黨校是黨的思想理論建設的重要陣地，我們要更加自覺地擔負起這一神圣使命，加強馬克思主義學科建設，實施馬克思主義理論研究和建設工程，深化拓展習近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋。一是要在學懂弄通做實上下更大功夫，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實將這一重要思想貫穿到教學、科研工作的全過程各環節。二是要在深入研究闡釋上下更大功夫，著力加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的整體性、系統性、學理性研究闡釋，拿出更多標志性研究闡釋成果，為新時代不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界作出應有貢獻。三是要在貫徹落實上下更大功夫，深入學習貫徹習近平總書記關于哲學社會科學的重要論述精神，加強中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系建設，形成黨的創新理論學術支撐體系，使黨校成為研究闡釋宣傳黨的創新理論，尤其是馬克思主義中國化時代化最新成果的新高地。

二、強化對新疆重大理論和現實問題的研究

習近平總書記在視察新疆時強調，要堅決貫徹黨中央決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略。要聚焦新疆工作總目標，推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作。“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”是新時代黨的治疆方略的重要內容，是完整準確貫徹新時代黨的治疆方略必須要深刻把握的核心內容。

加強對依法治疆的調查研究。依法治疆是做好新時代新疆工作的可靠保障。我們要把依法治疆擺在更加突出的位置，深入學習貫徹習近平法治思想，加強對法治新疆、法治政府、法治社會建設的研究，為推進反恐維穩法治化常態化研究、依法依規做好各類社會矛盾化解工作提供理論支撐和智力支持。加強對團結穩疆的調查研究。團結穩疆是做好新時代新疆工作的生命線。我們要充分發揮黨校的學科優勢，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強對中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的深入研究，推進中華民族共同體基礎性問題研究，豐富和發展新時代黨的民族理論，不斷鞏固各民族大團結。加強對文化潤疆的調查研究。文化潤疆是做好新時代新疆工作的思想根基。我們要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆研究，要多角度全方位展現中華文化共同性、新疆同內地各民族交往交流交融的歷史事實，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，鞏固各族干部群眾團結奮斗、建設美好新疆的思想基礎。加強對富民興疆的調查研究。富民興疆是做好新時代新疆工作的重要基礎。我們要加強絲綢之路經濟帶核心區建設、經濟高質量發展、生態優先、綠色發展、文化和旅游融合發展、鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等方面的研究，為富民興疆提供智力支持。加強對長期建疆的調查研究。長期建疆是做好新時代新疆工作的重要原則。辦好新疆的事情關鍵在黨，必須堅持加強黨對新疆工作的領導。我們要聚焦全面加強黨的建設、鞏固拓展黨史學習教育成果、基層黨組織建設、全面從嚴治黨、兵地融合發展等問題深入研究，為鞏固黨在新疆的執政基礎，堅定干部理想信念，改進工作作風、推動兵地融合發展建言獻策。

三、提升調查研究能力

習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好工作的基本功?！秉h的十八大以來，習近平總書記幾乎每個月都到基層調研，了解民情、廣聽民意，從西北邊陲到雪域高原，從大山深處到城市街區，總書記的調研足跡踏遍祖國大江南北、大河上下，一系列治國理政的新思想新理念新戰略都是在調研研究中運籌謀劃，都是通過調研研究部署實施的。新時代的十年，黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，在新時代黨的治疆方略的指引下新疆天山南北發生的巨大變化,這些的生動實踐為我們提供了進行理論研究和決策咨詢的廣闊舞臺，全區黨校系統教研人員要緊緊圍繞黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題，真正安于、樂于、善于廣泛而深入地開展調查研究。要堅持實事求是的科學態度，沉下心來，深入基層一線，撰寫針對性、實效性強的調研成果。要切實走出去、深入田間地頭，察實情、訪民意，問需于民、問計于民，認真汲取人民群眾創造的新鮮經驗，將有筋骨、有道德、有溫度的論文寫在新疆大地上，寫在新疆各族群眾田間地頭。

四、發揮好智庫作用

一是要整合學科資源。黨校在新型智庫建設過程中，必須有擔當、有格局、有謀略，在瞄準前瞻性、著眼應用性研究的基礎上，立足黨校特色，選擇若干能形成自身特色的優勢學科，重點建設、重點發展，尤其是在馬克思主義理論、黨史黨建等重點學科建設上要有新作為。

二是要整合師資和學員資源。黨校目前集聚了一大批政策把握到位、理論功底扎實、教學經驗豐富的教研人員，能夠為黨委和政府部門科學、民主、依法決策提供有價值的對策建議。同時，黨校還具有獨特的學員優勢，他們大多數都是黨政機關、企事業單位的黨員領導干部，見多識廣、經驗豐富。為此，黨校要充分匯集多方智力資源，加快構建一支梯次完整、素質精良、結構優化、特點突出的智庫團隊。

三要積極拓展與其他類型智庫的交流與合作，構建協同發展的新模式。要通過舉辦理論研討會、學術交流會等形式，積極開展與區內外不同智庫的互聯互動，構建不同智庫間高效通暢的交流機制，為黨校新型智庫建設注入新的動力，從而有效提升黨校新型智庫的綜合影響力。

    五、推進科研管理體制機制改革

一是要形成全方位、多層面、多形式的科研激勵體制機制。要根據各地實際情況，建立符合本校（院）實際的科研量化管理或科研獎勵量化體系。要豐富激勵手段，建立科學合理的評價和激勵機制，重視對科研精品的獎勵，以科研精品意識引領科研數量發展。要逐步加大懲處力度，對于科研失信、科研考核不達標的實行適度的懲治措施，形成重視科研工作、崇尚科研精品的良好氛圍。

二是注重激勵科研骨干成長和加強科研團隊培養。當前，全區黨校（行政學院）系統整體科研水平有待提高，要實現科研工作可持續發展，必須創新科研管理制度體制，注重科研人才梯隊建設，打造老中青相合、結構合理的科研梯隊，重視對科研團隊的激勵。要通過課題立項傾斜、以老帶新發展、學術交流促進等科研政策傾斜和激勵措施，積極營造中青年教師脫穎而出的濃厚科研氛圍。

三要提升科研管理人員素質和業務能力?？蒲泄芾砣藛T既要從思想上重視科研管理工作，又要不斷創新管理手段和方法；既要具備主動的服務意識、良好的信息搜集能力、扎實的專業科學知識，還要具備過硬的項目管理能力、良好的組織協調能力。唯有如此，才能實現科研工作的高質量發展。

同志們，新時代賦予的使命光榮而神圣，總書記寄予的期望殷切而厚重。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和重大政治任務，要聚焦國之大局、國之大要、國之大事、國之大計開展前瞻性、戰略性、全局性、儲備性研究，使理論研究和政策創新更加符合中國實際、更加具有中國特色、更加展現中國氣派，更好地為黨和人民服務；要深刻反映時代歷史巨變，描繪時代精神圖譜，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德；要大力弘揚優良學風，推動形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的優良學風，營造風清氣正、互學互鑒、積極向上的學術生態，繼續開創全區黨校（行政學院）系統科研工作新局面，在全面建設中國特色社會主義現代化強國的新征程上，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美好新疆貢獻黨校力量。

艾比：沙拉木：

    剛才，劉君栩同志宣讀了入選表彰決定，孟漢江同志就如何學習貫徹黨的二十大精神、自治區黨委十屆六次全會精神，推動黨校事業發展提出了具體要求，為我們進一步推動黨?？蒲凶稍児ぷ髦该髁朔较?，希望大家認真學習領會，并在今后的科研咨詢工作中認真貫徹落實。

下面進行會議的第三項議程：由我代表校（院）委，對本屆研討會情況進行簡要總結，并結合全區黨校（行政學院）系統科研咨詢工作，講幾點意見。

一、本屆理論研討會基本情況

本屆研討會共收到全區14所地州市、54所縣市黨校（院）及石河子市、五家渠市黨校申報的213篇文章，經過查重篩選后，186篇文章進入專家評審環節（含4篇民語言文章）。

總結本屆研討會情況，我認為有以下幾個方面的特點：

（一）申報和評審情況

1.各地州黨校高度重視、積極組織。本屆理論研討會雖然我們限定了征文報送數量，但部分黨校還是主動申請超額報送，可以看出大家參與的積極性和熱情非常高。如伊犁州地區報送33篇、喀什地區報送30篇、阿克蘇地區報送25篇。同時，各地州市黨校在等待最終入選結果期間，主動了解工作進度、入選情況，說明各級黨校對研討會很重視。

2.各地州市黨?？蒲泄ぷ魅藛T認真負責。各地州市黨?？蒲泄ぷ魅藛T在部分物流不能正常投遞的情況下，積極采取有效措施，想方設法將成果報送至自治區黨委黨?？蒲刑?，充分體現了科研工作人員想干事、能干事、干成事的優良工作作風。

3.地州市黨?？蒲姓\信建設得到加強。為提高地州市、縣市黨?？蒲兴胶唾|量，自治區黨委黨校（行政學院）從2015年起試行“學術不端行為”檢測，今年部分黨校在報送征文的同時提交了查重報告，充分說明部分地州市黨校對研討會的重視、對征文質量的重視、對學術規范的重視。在各地州市黨校的努力下，本屆研討會征文查重淘汰率為12.92%，是近五年來淘汰率最低的一次。                  

4.評審專家認真履行職責。為確保評審工作更加客觀公正，科研處有針對性地邀請校內外相關領域的17名專家，采取匿名評審，按照“五疆”分組，每組由3個專家分別評審，再通過組長匯總評審意見，最后按照60%的比例進行推薦。從評審意見的填寫到征文的推薦，都體現出專家認真負責、嚴謹治學的態度。

（二）存在的問題

縱觀本屆研討會，工作過程中仍然存在一些問題，希望在今后的工作中引起大家重視：

一是科研工作發展不平衡。從本屆理論研討會征文入選情況來看，北疆的科研工作較好于南疆，南北疆地州市級黨?？蒲泄ぷ靼l展存在一定的差距，縣市黨校差距較大，北疆大部分縣市黨校均有文章入選，而南疆很多縣市黨校沒有文章入選。

二是地州市黨校工作還不夠細致。部分地州市黨校未按要求報送材料，有的存在報送資料和報送信息不準確、不一致的現象，如匯總表中論文名稱、作者等信息不準確，匯總數量與實際報送數量不一致等。

三是地州市黨校的指導和審核把關作用發揮不夠。部分地州市黨校對縣市黨校的征文未按工作要求進行初審，對征文格式、排版打印等內容沒有審核，導致部分征文質量不高、格式不規范；部分縣市黨校還存在沒有報送征文的情況等。

剛才，我小結了全區黨校（行政學院）系統第二十二屆理論研討會的基本情況，所提到的問題希望引起大家重視，各級黨校要對標存在的問題，查短板、補弱項，推動科研工作更好發展。各地州黨校要切實做好對縣市黨校的業務指導工作，特別要在廣泛動員和論文寫作指導上下功夫。

二、2023年業務指導工作的主要內容

1.開展2023年度全區黨校（行政學院）系統課題研究工作。近年來，部分地州市黨校的教研人員成功申報了國家、自治區社科基金項目，以及其他各級各類項目。2021年度立項的33項全區黨校（行政學院）系統課題，已進入結項階段，結束后，2023年度課題申報工作將立即開展，希望各級黨校要認真組織好課題申報工作，特別是在經費資助、研究時間上給主持人提供更好的保障。

2.組織召開全區黨校（行政學院）系統第二十三屆理論研討會。每年一屆的理論研討會是全區黨校（行政學院）系統的科研盛會，近三年受疫情影響，我們都無法召開線下會議，2023年，如果情況允許，我們將繼續召開線下會議，為全區黨校系統廣大教研人員創造深入交流的機會。

3.開展全區黨校（行政學院）系統第十二屆科研成果評獎活動。科研成果評獎活動每兩年舉辦一次，同時進行科研工作組織獎和優秀科研工作者的評選?？蒲泄ぷ魇屈h校發展的基礎支撐，我們要鼓勵廣大教研人員積極開展科研工作，引導教研人員樹立“精品意識”，多出精品力作，使科研成果在數量和質量上有所突破，推動各級黨?？蒲泄ぷ鬟~上新臺階。

4.積極搭建更多學術交流平臺。我們將通過中共中央黨校（國家行政學院）、自治區社科聯、全國性學術團體年會等區內外社科界學術交流平臺，結合工作實際，及時組織、動員各級黨校教研人員參與各類學術交流活動，及時分享各類線上學術交流信息，為廣大教研人員提供更多的學習和交流機會。

5.舉辦科研管理專題研修班。全區黨校（行政學院）系統提升科研能力和智庫建設專題研討班，深受各級黨校歡迎，辦班效果很好，校（院）將根據教學計劃繼續開展，希望各級黨校積極組織人員參加學習，培養更多科研人才。同時，校（院）工作處原則上每年都會安排各級黨校工作人員到科研處跟班學習，這也是各級黨校提升科研管理能力的機會，希望各級黨校以黨校事業發展大局為重，把握來之不易的機遇。

    三、2023年黨校系統科研咨詢工作主要任務

1.加強理論研究。要緊緊圍繞黨的二十大提出的新思想新觀點新論斷，聚焦自治區黨委十屆三次、五次、六次全會提出的重點工作任務，及時設置各地州市黨校系統重點科研選題，組織力量深入研究，推出有深度、有分量的理論研究成果。鼓勵各級黨校教研人員合作開展課題研究，加強科研協作，充分發揮黨校系統優勢。同時，要積極組織教研人員申報國家和自治區社科基金項目、自治區社科聯課題和全區黨校（行政學院）系統課題等，重點加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究，深化對新時代黨的治疆方略的研究，為提高黨校教學質量服務、為推進黨的理論創新服務、為黨委和政府決策服務。

2.積極開展學術交流活動。各級黨校要圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真組織召開系列高質量的理論研討會、專家學者座談會、學員論壇等，達到廣泛交流研究成果，深化思想認識的效果，進一步營造濃厚的學術氛圍。要積極組織教研人員參加區內外各類高層次理論研討會，積極宣介黨的二十大精神，充分發揮黨校作為哲學社會科學界“五路大軍”的作用。

3.加強決策咨詢工作。各級黨校要圍繞黨的二十大提出的重大決策部署，聚焦自治區黨委十屆三次、五次、六次全會及各地黨委提出的重點工作任務，專門設置決策咨詢項目，組織科研骨干，深入開展決策咨詢研究，為當地黨委政府提出有價值的對策建議。要用好學員資源，針對社會熱點難點問題、群眾期盼的現實問題等，形成有價值的對策建議。要認真組織在研項目主持人，結合項目研究，撰寫決策咨詢報告，發揮黨校智庫作用。

4.做好重大理論宣傳闡釋。各級黨校有主管主辦的期刊，要緊緊圍繞黨的二十大精神，認真做好選題策劃，積極開設學習宣傳貫徹黨的二十大精神專題專欄，組織教研人員撰寫理論闡釋和宣傳解讀文章，也可向國內知名學者專家約稿，推出一系列有分量的研究闡釋文章，發出有影響力的黨校聲音。

近年來，在各級黨校、廣大教研人員的共同努力下，全區黨校（行政學院）系統的科研和咨詢工作取得很大的成績和進步，但也要看到，我們的科研咨詢工作與新時代新形勢新要求還有很大差距，還需要我們守正創新、團結奮斗。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”，求真務實、真抓實干，為譜寫好全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新疆篇章提供智力支持。

最后，我宣布全區黨校（行政學院）系統第二十二屆理論研討會到此結束！祝大家身體健康，工作順利！

謝謝！

撰稿：洪美云

審核：朱艷華

信息技術部報道